En la víspera, las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) expusieron frente a la Comisión de Presupuesto, integrada con Hacienda del Senado, su propuesta presupuestal junto con el Plan de Desarrollo Educativo.

Con la conducción del presidente de la ANEP, Pablo Caggiani, se brindó un panorama detallado sobre la estructura de ANEP en todo el país: matrícula, distribución de centros educativos, cantidad de docentes y tamaño de los grupos. Se analizaron aspectos claves como la accesibilidad, asistencia, la promoción de estudiantes y los resultados de aprendizaje, con especial énfasis en las trayectorias educativas y la culminación de ciclos.

En materia de acceso, señalaron que para avanzar hacia la universalización todavía es necesario escolarizar aproximadamente 4.000 niños y niñas de 3 años. También indicaron que la proporción de estudiantes vinculados a propuestas de extensión de tiempo extendido continúa siendo limitada: solo un cuarto del alumnado de Primaria y apenas el 19% de los estudiantes de Media Básica concurren a centros con jornada extendida.

Las autoridades advirtieron, asimismo, que aún subsisten obstáculos que dificultan la inclusión de estudiantes con discapacidad.

En cuanto a las inasistencias, remarcaron que el fenómeno se observa con mayor intensidad en Inicial y en Media Básica. En el caso de la Educación Media, casi el 80% de quienes egresaron de Primaria en 2018 permanecen en el sistema seis años después, aunque únicamente el 46% avanza en los tiempos previstos, logrando llegar a sexto grado sin rezago.

Persisten también problemas de extraedad: uno de cada cinco alumnos termina la escuela con más edad de la esperada para ese nivel. Aunque la finalización de la Educación Media Superior muestra una tendencia al alza, poco más de la mitad de las personas de entre 21 y 23 años logra culminar dicho ciclo.

Además de las desigualdades socioeconómicas, se detectan diferencias vinculadas al género, la ubicación territorial y la situación de discapacidad. Sin embargo, subrayaron que estas brechas no derivan exclusivamente de estas condiciones, sino también de dinámicas internas del propio sistema educativo que contribuyen a reproducirlas.

A nivel internacional resaltaron que, si bien Uruguay se posiciona relativamente bien dentro de la región en materia de aprendizajes, se mantiene distante de los promedios de la OCDE. En esta línea, uno de cada cinco estudiantes finaliza Primaria con bajos niveles de lectura, y dos de cada cinco lo hacen con desempeños insuficientes en matemática.

En las evaluaciones PISA, el país registró avances en Ciencias, aunque retrocedió en Lectura y permaneció sin variaciones en Matemática.

Entre las acciones propuestas para abordar estas dificultades destacan: ampliar la escolarización de niños y niñas de tres años, elevar los niveles de asistencia, y fomentar que los estudiantes avancen en los tiempos previstos para evitar repeticiones y rezagos.

Asimismo, se plantea reforzar las políticas dirigidas a sostener las trayectorias de quienes presentan necesidades educativas específicas, garantizar aprendizajes de mayor calidad, promover un sistema más equitativo, reducir brechas de rendimiento, profundizar la descentralización territorial, fortalecer la formación docente; y expandir y generalizar la educación terciaria.

El Senado tiene como fecha límite el 28 de noviembre para aprobar el proyecto presupuestal, tras lo cual volverá a la Cámara de Representantes para su ratificación.